川の流れのあるところ、草木が茂っているが流水区域に類する状況を呈している区域を１号地とする。河川管理施設（ダム、堤防）の敷地区域を２号地とする。堤外の区域のうち１号地と一体的に管理を行う必要がある土地を３号地とする。